聚焦社会治理

2019-04-21 09:39

还一些提案,来自民革长期跟踪的课题。比如,民革近几年对财政公开、养老等方面持续跟踪研究,今年继续在财政方面提交提案,包括“关于进一步深化我市预算管理改革的建议”及“关于完善市对区县财政转移支付制度的建议”等;有关养老的大会书面发言“充分发挥市场作用,推动居家社区医养护融合发展”和提案“关于本市探索建立长期护理保险制度的建议”,也都是在持续的调研和思索之后提出的。

“生态文明在眼下是最大的民生!”今年民革上海市委会拟提交的大会口头发言聚焦生态文明,毫不讳言地指出:大气、水、土壤的污染成为人们关注的焦点;作为超大城市,上海在生态治理方面的挑战更大。“以生活垃圾为例,2014年上海共处置生活垃圾742万吨,焚烧、填埋556万吨,回收利用的仅占1.2%。”先进节能措施的应用、民营环保企业生存等问题,也困扰着上海的生态保护。

大会发言《充分发挥乡土文化对于社会治理的积极作用》,是民革上海市委会对发挥乡土文化在现代社会治理中作用的一个全新探索。“乡土文化,是中华民族得以繁衍发展的精神寄托和智慧结晶,是区别于其它文明的唯一特征,是民族凝聚力和进取心的真正动因。”提案指出,乡土文化的教化作用影响着民众的价值取向,增强着乡土社会的凝聚力。然而,多年来,我国城市经济飞速发展,农村经济发展相对滞后,许多乡土文化没有得到应有的保护和发展。“从政府到民众都忽略了乡土文化对于社会治理的重要作用。”提案建议培育乡土文化促进社会治理的发展新格局,实现政府各部门统筹规划、整体推进,拓展乡土文化对社会治理的作用空间。

困局如何破解?民革上海市委会建议,首先要转变观念,“将城市作为生命体来尊重,用能和资源消耗要节制,废弃物得到妥善处理并进入再利用循环;用循环意识和生态理念去构建管理机制和政策选择;依循环经济要求构建产业体系。”同时,要实现科学规划,探索建立适宜生态文明要求的管理体系;在制度设计上要重视量化指标,倒逼政府和社会生态意识的养成,并增加对区县政府生态考核指标。要果断行动,对于当前突出的生态问题,要采取“断然”措施,让群众有直观感受和良好体验。此外,应鼓励社会传媒、公民个人参与生态意识的传播,鼓励社会力量的加入。

这些建言的主题,既有养老、教育等民生问题,也有生态建设、财政改革、科创中心建设等战略议题,更有跨境电商发展等前沿话题。建言突出了民革参政议政重点领域,如社会法制领域的3件建言,聚焦社会治理,关注了本市历史遗留违规用地问题、完善基层人民调解工作机制和充分发挥乡土文化对于社会治理的积极作用。

会上,董波、李栋樑还应媒体要求介绍了民革上海市委会2016年纪念孙中山诞辰150周年系列活动筹备情况。据悉,民革上海市委会将与上海市政协、上海市孙中山宋庆龄文物管理委员会等单位合作,开展学术研讨、图片展览、公益讲座等活动;各级民革基层组织也将组织两岸青年文创大赛、篆刻书法展等丰富多彩的活动,以弘扬中山精神,凝聚党派共识。

民革上海市委会今年拟向市政协全会提交的大会发言和组织提案,除大会口头发言是结合中共十八届五中全会精神,根据民革对生态文明建设的关注和研究专门撰写之外,其余12篇材料均来自课题成果转化。其中一半来自市委承接和合作课题,包括民革中央妇青会课题、中共市委统战部课题、市决策咨询课题、市政协课题、市科委课题以及与社科院法学所合作课题;另一半来自民革上海市委会发布课题,均有一定调研基础。

2016年上海“两会”召开在即。民革上海市委会于1月5日举行2016年度提案新闻发布会,向媒体发布民革组织为市政协十二届四次全会精心准备的5篇大会发言和8件组织提案。民革上海市委会副主委董波、李栋樑出席发布会,新华社、澎湃新闻、解放日报、文汇报、上海电视台、搜狐网、东方网等家20余家媒体应邀参加。会议由李栋樑主持。